第 一 章 總 則
第 一 條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指賓館、飯店、餐館等的餐飲經(jīng)營者及提供集體供餐食堂的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位在飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余廢水、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的投放、收運(yùn)、處理及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條 本市餐廚垃圾管理遵循政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、屬地管理、協(xié)同推進(jìn)的原則，推進(jìn)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化。
鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐、剩菜打包等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。
餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)、易回收、可降解的外賣包裝物，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝，積極回收外賣包裝物。
支持餐廚垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研究、開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。
第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市餐廚垃圾管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的管理工作，監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)處理單位做好餐廚垃圾的投放、收運(yùn)和處理工作；引導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生者與餐廚垃圾特許經(jīng)營企業(yè)或者依法確定的其他單位簽訂餐廚垃圾收運(yùn)處理合同并留存合同作為管理依據(jù)；定期將收集的餐廚垃圾投放、收運(yùn)臺(tái)賬報(bào)市城管和執(zhí)法主管部門。
第六條 政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)同管理”的原則，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作，完善餐廚垃圾無害化處理和資源化利用政策體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
（一）市城管和執(zhí)法主管部門是全市餐廚垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市的餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處理工作。
（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理設(shè)施的建設(shè)工作，并會(huì)同市城管和執(zhí)法主管部門與餐廚垃圾收運(yùn)處理特許經(jīng)營企業(yè)簽訂特許經(jīng)營合同。
（三）市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理設(shè)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和落實(shí)污染防治措施的監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
（四）市市場(chǎng)監(jiān)管主管部門負(fù)責(zé)對(duì)以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工與銷售的違法行為進(jìn)行查處。
（五）市公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸車輛的道路交通安全進(jìn)行管理。
（六）市水務(wù)主管部門依法查處向公共排水設(shè)施和污水處理設(shè)施排放餐廚垃圾的違法行為。
（七）市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作；制定餐廚垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，配合市城管和執(zhí)法主管部門制定、調(diào)整餐廚垃圾處理收費(fèi)制度。
市財(cái)政、自然資源、教育體育、文化廣電旅游、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等職能部門根據(jù)各自職責(zé)做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
第七條 餐飲協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)管理作用，參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)單位投放和處理餐廚垃圾行為，推動(dòng)餐廚垃圾源頭減量，將餐廚垃圾的管理工作納入餐飲行業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。
第二章 管理制度
第八條 我市餐廚垃圾處理采用集中處理為主，分散處理為輔的處理體系。集中處理范圍內(nèi)餐廚垃圾收運(yùn)處理實(shí)行一體化特許經(jīng)營，分散收運(yùn)處理餐廚垃圾單位應(yīng)當(dāng)由市城管和執(zhí)法主管部門依法確定。
從事餐廚垃圾收運(yùn)處理的單位應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營性收運(yùn)處理服務(wù)許可。
餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚垃圾交由特許經(jīng)營企業(yè)或者依法確定的其他單位收運(yùn)處理。未經(jīng)特許經(jīng)營或者依法確定的單位、個(gè)人均不得收運(yùn)、處理餐廚垃圾。
第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公開競(jìng)爭方式確定餐廚垃圾集中收運(yùn)處理企業(yè)，并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城管和執(zhí)法主管部門與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確用地規(guī)劃、投資建設(shè)、服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整程序、經(jīng)營權(quán)期限、經(jīng)營權(quán)終止和變更的條件和程序等內(nèi)容。
第十條 市城管和執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估考核機(jī)制，定期對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)處理特許經(jīng)營企業(yè)履行特許經(jīng)營協(xié)議和執(zhí)行餐廚垃圾管理規(guī)定的情況進(jìn)行考核。
對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，市城管和執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以視情況取消特許經(jīng)營權(quán)，解除特許經(jīng)營協(xié)議。
被解除協(xié)議的企業(yè)3年內(nèi)不得參加本市餐廚垃圾收運(yùn)處理的招投標(biāo)活動(dòng)。
市城管和執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)每年公布一次餐廚垃圾收運(yùn)處理特許經(jīng)營企業(yè)年度運(yùn)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、服務(wù)質(zhì)量等信息。
第十一條 餐廚垃圾收運(yùn)處理特許經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由市政府撤銷其特許經(jīng)營權(quán)：
（一）將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租給其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的；
（二）擅自轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押經(jīng)營權(quán)或者所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)的；
當(dāng)前位置：